张春玉代表：
您提出的《关于进一步加强儿童青少年近视防控工作的建议》收悉，现答复如下：
一、提高政治站位，构筑全省近视防控新体系
省教育厅、省卫生健康委等八部门联合印发了《辽宁省综合防控儿童青少年近视行动方案》，及时转发了教育部等十五部门联合制定的《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021-2025年）》，全面部署我省综合防控儿童青少年近视工作。为切实加强省政府统筹领导，落实各部门责任，强化沟通协作，我省成立了辽宁省综合防控儿童青少年近视工作领导小组，印发了《辽宁省综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》，进一步明确了部门分工，形成了教育部门牵头，各部门配合的工作机制。
二、加强宣传教育，提高防范认识
2021年，结合《辽宁省综合防控儿童青少年近视实施方案》，省教育厅组织开展了第三个近视防控宣传教育月活动，学校眼保健操普及率达到100%，各地各校围绕爱眼、护眼、科学用眼为主题开展了“五个一”活动，即上一节健康教育课、办一期主题黑板报、举行一次国旗下演讲、开展一次视力监测、进行一次采光照明自查。加强家校协同，通过家长信、线上家长会、家长课堂等多种形式，宣传近视防控科学知识，组织儿童青少年近视防控宣讲团成员开展宣讲活动。创办了辽宁省教育厅儿童青少年健康教育家庭学堂，邀请省内行业专家面向全省高校和中小学学生、教师、家长和学校医务工作者，通过学到汇线上平台，分别以儿童青少年近视防控、儿童青少年肥胖预防和青少年学生艾滋病防控为主题组织科普知识讲座3场，总观看量超过600余万人次。
2022年，为进一步营造近视防控宣传教育氛围，推动全社会行动起来共同呵护好孩子的眼睛，省教育厅启动了以“科学防控近视，共筑光明未来”为主题的近视防控宣传月活动，鼓励多方力量参与开展近视防控宣传教育月活动，坚持活动的公益性。各地教育行政部门和学校紧扣主题、因地制宜，拓宽宣传教育渠道，创新宣传教育载体，充分利用广播、电视、报刊杂志等传统媒体和“两微一端”等新媒体开展了形式多样的宣传教育活动。
三、综合施策，加强中小学手机管理
为切实加强中小学生手机管理，预防中小学生沉迷网络和游戏，保护青少年视力，促进学生身心健康成长，省教育厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，建立了手机管理的长效机制。通过健全制度机制、细化管理措施、加强日常监管，保证手机管理工作落实到位。学校加强宣传教育，引导学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生的信息素养和自我管理能力，促进学生健康成长，避免简单粗暴管理行为。家长率先垂范，以身作则，成为孩子在校园外学习与生活的表率，并履行监护人职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成了家校协同育人合力，确保中小学生非学习目的使用电子屏幕产品单次不超过15分钟，每天累计不超过1小时。
四、落实视力普查工作，遏制低龄近视
为揭示儿童青少年近视发生发展主要环境与行为影响因素及其影响度，省卫生健康委组织力量，结合眼屈光要素参数，研制了近视发生发展风险评估和预警工具，探索近视综合防治模式，为近视高危人群的早发现、早预警、早干预提供科学依据。2020年各地依托基本公共卫生服务，对0-3岁儿童开展了眼睛异常检查，对4-6岁儿童开展了视力检查，并按要求记录检查结果，全省0～6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到91%；2021年针对6-18岁儿童青少年，开展了远视储备检查和近视发生发展相关因素调查，共覆盖了抚顺、本溪、丹东、锦州、营口和铁岭等6个城市，由以上6市疾控中心和相关定点医疗机构承担此项任务。
五、严格市场监管，整治眼镜制配环境
省市场监管局依法对眼镜制配场所、眼镜产品质量等全面开展了严格监管，着力提升眼镜制配场所和眼镜产品质量监管水平和效能。2018年以来，每年均制定并印发了《辽宁省重点工业产品质量监督目录》《省级产品质量监督抽查和产品质量安全风险监测计划》，将定配眼镜产品列为全省产品质量监督抽查的重点。印发了《辽宁省市场监督管理局深入开展综合防控儿童青少年近视工作方案》，连续3年将眼镜制配场所计量监督检查纳入全省重点领域计量监督检查行动，严厉打击眼镜制配环节使用不合格计量器具行为，防止对青少年视力造成二次伤害。2018年至2021年间，全省共检查眼镜制配单位3017家，涉及眼镜制配各类计量器具11236台（件），发现问题单位119家；将定配眼镜产品列为全省产品质量监督抽查的重点，共抽查190家企业190批次，其中，8家8批次产品不合格，不合格发现率为4.2%，抽查结果通过省市场监管局网站和微信公众号向社会通报，并对不合格产品生产和经销企业开展后续处理，依据《产品质量法》为其中2家不合格企业制定了产品质量提升建议书。
六、增加户外运动，控制近视发生发展
指导和监督中小学校严格落实开齐开足体育课程要求，落实每天30分钟户外体育大课间活动和校内不少于1小时体育锻炼时间等措施，增加学生户外体育运动时间。严格落实《初中学业水平考试体育与健康考试方案（试行）》要求，通过考试倒逼学生参加体育运动项目学习与训练，逐步培养学生运动兴趣，帮助学生掌握1-2项终身受益的专项运动技能。严格执行《国家学生体质健康标准》，开展学生体质健康抽测，逐步完善以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系，督促学生积极参加体育锻炼，特别是增加户外体育运动，有效缓解视疲劳，控制青少年近视发生发展。
七、落实工作要求，实施评议考核
各地按照《全国综合防控儿童青少年近视工作评议考核的通知》和《辽宁省综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》的要求认真开展综合防控儿童青少年近视自评工作，各市人民政府制定了本地区近视防控指标和考核办法。教育厅组织专家对全省14个市和沈抚示范区儿童青少年近视综合防控工作进行了评议考核，总结各市工作的亮点与存在的问题，并将考核结果按规定公示，同时督促各市就评议考核发现的主要问题进行整改。
加强儿童青少年近视防控，促进儿童青少年视力健康是中央关心、群众关切、社会关注的重要工程，今后，我们将继续竭尽全力做好此项工作。
辽宁省教育厅
2022年6月13日
